Sejm uchwalił ustawę tworzącą Krajowy Rejestr Oznakowanych Psów i Kotów, czyli KROPiK. Za przyjęciem przepisów wraz z poprawkami głosowało 245 posłów, przeciw było 22, a 171 wstrzymało się od głosu. Po zakończeniu prac w Sejmie ustawa została skierowana do Senatu.
Nowe regulacje przewidują uruchomienie ogólnopolskiej bazy danych obejmującej psy i koty oznakowane elektronicznie. Ustawa nakłada obowiązek czipowania i rejestracji zwierząt mających właścicieli, a także psów i kotów przebywających w schroniskach oraz w domach tymczasowych prowadzonych przez organizacje zajmujące się opieką nad zwierzętami. Za prowadzenie systemu ma odpowiadać Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa.
Przepisy określają także górny limit opłat. Maksymalna stawka za oznakowanie, za rejestrację oraz za zmianę lub uzupełnienie danych w KROPiK została ustalona na poziomie 0,56% przeciętnego wynagrodzenia w gospodarce narodowej w poprzednim roku, co przy obecnych realiach przekłada się na około 50 zł za każdą z tych czynności.
Dostęp do danych właściciela i jego zwierzęcia ma być udostępniony przez aplikację mObywatel. Z ustawy wynika, że właściciel będzie mógł tam sprawdzić dane powiązane z jego psem lub kotem, a także korzystać z funkcji związanych z obsługą rejestru. W systemie przewidziano również mechanizmy przydatne praktycznie, jak np. obsługa informacji o szczepieniach.
W bazie mają znaleźć się m.in. dane identyfikacyjne właściciela, takie jak imię i nazwisko albo nazwa, adres, telefon kontaktowy, adres e-mail, PESEL albo — w odpowiednich przypadkach — dane rejestrowe podmiotu. Rejestr obejmie też informacje o samym zwierzęciu, numerze transpondera, dacie wszczepienia i dacie rejestracji.
Przed ostatecznym głosowaniem posłowie przyjęli pakiet poprawek. Jedna z ważniejszych przewiduje 14 dni na odebranie zwierzęcia ze schroniska albo z domu tymczasowego po skutecznym wezwaniu właściciela. Jeśli termin minie bez reakcji lub właściciel odmówi odbioru, podmiot opiekujący się zwierzęciem ma zawiadomić Policję o możliwości popełnienia przestępstwa porzucenia zwierzęcia.
Przyjęte zmiany doprecyzowały też kwestie dokumentów. Technik weterynarii będzie mógł wystawić potwierdzenie oznakowania zarówno w formie papierowej, jak i elektronicznej. Ustawa przewiduje ponadto elektroniczny dostęp do potwierdzeń związanych z rejestracją.
Istotna zmiana dotyczy również odpowiedzialności za wydawanie nieoznakowanych zwierząt. Z projektu wynika, że sankcje mają uderzać w podmioty, które mimo zakazu przekazują takie zwierzęta, a administracyjne kary pieniężne w tych przypadkach mogą sięgać od 0,56% do 200% przeciętnego wynagrodzenia. Sam akt przewiduje także odpowiedzialność wykroczeniową w formie grzywny za niedopełnienie ustawowych obowiązków. Oznacza to kary w wysokości do 20 zł do nawet 5000 zł!
Ustawa zakłada również rozwiązanie przejściowe dla zwierząt już wcześniej zaczipowanych. Przez 3 lata od wejścia w życie ustawy ARiMR ma zapewniać nieodpłatną rejestrację psów i kotów, którym wcześniej wszczepiono zgodny transponder. Ten sam trzyletni okres ma służyć na oznakowanie i rejestrację zwierząt objętych nowymi przepisami, jeśli obowiązek nie został wykonany wcześniej.
Sama ustawa nie zacznie obowiązywać od razu. Zgodnie z jej treścią zasadniczo ma wejść w życie po upływie 2 lat od dnia ogłoszenia, przy czym część przepisów ma krótsze vacatio legis. To ważne, bo daty nie liczy się od sejmowego głosowania, tylko od publikacji w Dzienniku Ustaw. Będzie to więc 2028 rok.
Na tle całej sprawy resort rolnictwa wskazuje też szerszy problem: koszty gminnych programów opieki nad zwierzętami bezdomnymi i przeciwdziałania bezdomności zwierząt wzrosły z ok. 125,9 mln zł w 2012 r. do ok. 347,3 mln zł w 2023 r.. To jeden z argumentów za wprowadzeniem centralnego systemu identyfikacji.
Wprowadzenie KROPiK było od dawna oczekiwane przez osoby i organizacje, które postulowały uporządkowanie zasad identyfikacji i rejestracji zwierząt. Według założeń nowe rozwiązanie ma wyraźnie wesprzeć gminy w realizacji zadań związanych z opieką nad zwierzętami, a także pomóc w ograniczaniu skali ich bezdomności.
Źródła:
ISIP Sejm
samorząd.pap.pl
www.telepolis.pl
